סמינריון רגולציה של פגיעות תכנון ובניה ומטרדים (עבודה אקדמית מספר 1747)
70 עמודים.
עבודה אקדמית מספר 1747
שאלת המחקר
כיצד באה לידי ביטוי רגולציה של פגיעות תכנון ובניה ומטרדים?
החיבור עוסק בפגיעות תכנוניות עקיפות במקרקעין, ובפרט בהחצנות סביבתיות-פיזיות הנגרמות כתוצר-לוואי של תוכניות המאשרות פיתוח במקרקעין שכנים. העלייה הניכרת בהיקף התביעות המוגשות בנושא מחייבת דיון נורמטיבי מעמיק בסוגיית הזכות לפיצוי בגין פגיעות עקיפות, במיוחד לנוכח העדר המתאם לכאורה בין עילת תביעה זו לבין דיני המטרדים והחקיקה הסביבתית. החיבור טוען כי יש מקום להבחנה בין שתי מערכות הדינים, וכי מה שנראה על פניו דיסוננס מהווה למעשה מכלול מתוחכם של דין אשר מבטא תפיסה ראויה של ההליך הרגולטורי ומקדם עקרונות של יעילות הקצאתית ומִנהלית לצד פוטנציאל משמעותי למשטר חלוקתי ראוי. החיבור דן גם בסוגיית חבותם של יזמי תוכניות בעלויות של פגיעות אלה, לנוכח השימוש הגובר שמוסדות התכנון והרישוי מנסים לעשות במנגנון של כתבי-שיפוי, ונדרש בתוך כך גם לזיקה שבין הפיצוי התכנוני לבין מנגנון היטל ההשבחה. טיעון נוסף המודגש בחיבור הוא כי המישור הרגולטורי נאות במיוחד לטיפול בסוגי החצנות מרחביות אשר דיני המטרדים מתקשים או אינם מתאימים לטפל בהם, כגון פגיעות הנובעות מעצם תחושת אי-הנוחוּת שעלולה להתעורר בשל שכנוּת למשתמשי קרקע כגון נכים, חוסים ונגמלים מסמים, לשימושי קרקע היוצרים פגיעה מוסרית, ולהפרעות אסתטיות אשר אינן מתיישבות עם תחושת הסדר הציבורי באזור מסוים.
ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)
עע"מ 2775/01 ויטנר נ' הועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים
דפנה לוינסון-זמיר "פגיעות עקיפות במקרקעין על-ידי תוכניות - העברת נטל הפיצוי מהכיס הציבורי לכיס הפרטי" ספר זיכרון לגד טדסקי 361, 392-399.
תוכנית מתאר ארצית חלקית מס' תמא/4/2, נמל התעופה בן.
בר"מ 4443/03 עיריית חולון נ' רשות התעופה בישראל.