סמינריון היבטים משפטיים וסוציאליים במעמדם וסמכויותיהם של פקידי הסעד לסוגיהם (עבודה אקדמית מספר 3268)
23 עמודים.
עבודה אקדמית מספר 3268שאלת המחקר
כיצד באים לידי ביטוי היבטים משפטיים וסוציאליים?
תוכן עניינים
מבוא
א. חוק גיל הנישואין, תש"י – 1950 4
ב. חוק הסעד (סדרי דין בעניני קטינים חולי נפש ונעדרים),
תשט"ו - 1955
ג. חוק שירותי הסעד, תשי"ח-1958 25
ד. חוק הנוער (טיפול והשגחה), תש"ך-1960 32
ה. חוק אימוץ ילדים, תש"ך-1960 38
ו. חוק ההגנה על חוסים, תשכ"ו-1966 46
ז. חוק הסעד (טיפול במפגרים), תשכ"ט-1969 55
סיכום
ביבליוגרפיה
החל מראשית שנות החמישים הקנה המחוקק סמכויות חקירה, תביעה, יעוץ וסמכויות טפוליות ומנהליות אחרות לפקיד סטטוטורי שנקרא בחוק פקיד סעד. השימוש בביטוי פקיד סעד הוא שיגרתי במרבית חוקי הסעד, אלא שבחוקים שונים ניתנו לביטוי זה הגדרות שונות והועמסו על פקיד הסעד תפקידים שונים לעתים דומים ולעתים שונים. ברבות השנים הרבו בתי המשפט "להשתמש" בפקידי הסעד. דא עקא שלפי דעתנו לא נעשה שימוש מספיק ב"מכשיר" זה וכמובן התעוררו בפסיקה רק בעיות משפטיות מעטות הכרוכות במעמדם של פקידי הסעד והיקף סמכויותיהם.
התפקיד החוקי של פקידי הסעד הכניס אותם לקונפליקט, או מעין קונפליקט, עם מקצועם הבסיסי, העבודה הסוציאלית, בכך שהם נאלצו ועדיין נאלצים לישב את הסתירה המדומה בין תפקידו הסמכותי של פקיד הסעד כמייצג החוק, לבין מעמדו כמטפל המצווה לתמוך בלקוחו, לעודד אותו ולפתח כלפיו גישה בלתי שיפוטית.
חשוב מאד שפקידי הסעד יכירו את מעמדם החוקי למען לא יחרגו מסמכות ולמען לא ימנעו מלקבל אחריות כדין, מצד שני חשוב שהמשפטנים יכירו את הבסיס המקצועי של העבודה הסוציאלית.
בחיבור זה נשתדל להשקיף על מעמדם וסמכויותיהם של פקידי הסעד משני ההיבטים, המשפטי והסוציאלי. תחילה נפרט את מעמדו של פקיד הסעד ואת סמכויותיו בכל אחד מחוקי הסעד ונדון בבעיות משפטיות המתעוררות בהקשר זה. בחלקו השני של החיבור נדון במרכיב העבודה הסוציאלית בתפקידו של פקיד הסעד.
בתי המשפט בארץ החלו להשתמש בשרותי העבודה הסוציאלית לשם שיקום עבריינים עוד בטרם היתה להם סמכות פורמלית לכך על פי החוק. בצורה דומה הוחדרו קציני המבחן למערכת המשפטית בארצות-הברית ובאנגליה,1 כך החלו עובדים סוציאליים לבצע עבודה של קציני מבחן לנוער ולמבוגרים בארץ ישראל המנדטורית, עוד בטרם נכנסו לתוקף פקודת עבריינים צעירים, 2 ופקודת העמדת עבריינים במבחן,3.
פקודות אלה בטאו למעשה את שאיפת בתי המשפט להעביר את מרכז הכובד בטיפול בעבריינים מגיבה של ענישה לגישה של שיקום ותיקון.
ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)
. 29 (,.U.N ) Related Measures and Probation
ש' שוהם, עבירות וענשים בישראל (עם עובד, ).
. הנזכרת, בין היתר, בתקנות העמדת עבריינים במבחן (תסקיר קצין מבחן), - . ק"ת 831.
. הנזכרת, בין היתר,בתקנות העמדת עבריינים במבחן (שירותי המבחן), - , ק"ת 1199.
. ס"ח 286 (להלן - חוק גיל נשואין).
. סעיף 3 לחוק גיל נשואין.
. ע"א 50/55 הרשקוביץ נ' גרינברגר ו-היועמ"ש, פ"ד ט 791, 802.
כן : ה"ח, תשט"ו, ע' 44. יצויין כי בשעתו התעוררו ספקות אם יש לנוהג זה בסיס חוקי מספיק.
. ס"ח 126 (להלן - חוק הסעד סדרי דין).