עבודה אקדמית איסור הוצאת כספי מסתננים (עבודה אקדמית מספר 4448)
14 עמודים.
עבודה אקדמית מספר 4448שאלת המחקר
כיצד בא לידי ביטוי איסור הוצאת כספי מסתננים?
ועדת השרים לענייני חקיקה אשררה הצעת חוק1 שהניחה הממשלה הקודמת על שולחן הכנסת, והאוסרת על "מסתנן" להוציא מישראל כספים השייכים לו. לכשיעזוב את ישראל (למדינת המוצא או למדינה שלישית) יוכל לקחת עמו כספים בסכום שאינו עולה על המכפלה של מחצית שכר המינימום, לחודש במספר חודשי שהייתו בישראל; "מסתנן" המבקש לקחת עמו סכום גבוה יותר נדרש להוכיח כי הכספים שייכים לו כדין וכי לא ניתנו לו לצורך הוצאתם מישראל עבור "מסתנן" אחר.
דינו של "מסתנן" המוציא מהארץ כספים בניגוד לסעיף 7ג בהצעת החוק הוא מאסר שלושה חודשים או קנס בגובה 29,200 ש"ח. לפי ההצעה לא יוחל ההסדר על מי שמחזיק באשרת תושב ארעי,2 אולם חריג זה אינו מסייע כלל לרובם המכריע של מבקשי המקלט בישראל, שלגביהם מחילה המדינה מדיניות "אי-הרחקה זמנית" (ראו פסק דין עע"ם 8908/11 של השופט פוגלמן בפרשת נסנט ארגיי אספו) ללא בחינת בקשות פרטניות למקלט, ואף אינו מסייע למי שבקשתו למקלט נמצאת בהליכי בדיקה (זאת אף בלי להתייחס לעובדה שהליכי מקלט בישראל מסתיימים בהכרה במקרים בודדים בלבד3).
לפי דברי ההסבר להצעה, האיסור הפלילי נועד למנוע מ"מסתננים" להגיע לישראל כמהגרי עבודה השולחים את דמי עבודתם למשפחות בארץ מוצאם, והמגבלה נועדה למנוע מצב של שימוש ב"מסתננים" כשליחים שמוציאים עמם אל מחוץ לישראל כספים של "מסתננים" אחרים. "מסתנן" יוכל להציג אישור כי כספים אלה התקבלו כשכר בעד עבודתו או שמדובר בכספי פיצויים ששולמו לו כדין או בתשלום שקיבל מהמדינה. דברי ההסבר קובעים עוד כי ההערכה "המבוססת בין היתר על ממצאי התשאולים שעורכת רשות האוכלוסין והגירה למסתננים מיד עם כניסתם לישראל" היא שחלק גדול מהמסתננים הם מהגרי עבודה.
ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)
ברמן, יונתן, . עד שיאטם ליבנו: הליכי מקלט בישראל, תל אביב: מוקד סיוע לעובדים זרים.
ינגה, יניר, . "ישי: מדינה שלא רוצה מסתננים לא תאפשר להם לעבוד", הארץ, .
נתן, גלעד, . התמודדות המדינה עם מסתננים ומבקשי מקלט נכנסים לישראל מגבול מצרים והטיפול בהם, ירושלים: הכנסת, .
משרד האוצר, . התכנית הכלכלית לשנים –: שינויים מבניים, מצרפי התקציב והרכב התקציב, ירושלים: משרד האוצר, מאי .