סמינריון החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה בעמ (עבודה אקדמית מספר 5018)
51 עמודים.
שאלת המחקר
כיצד באה לידי ביטוי החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה בעמ?
1. החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה - רקע כללי
החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה (להלן: החברה) הוקמה ופועלת מתוקף חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה). חוק זה (להלן: החוק) נחקק בהמשך לפעילותה של ועדת החקירה הפרלמנטרית בנושא איתור והשבת נכסים של נספי השואה, שהחלה לפעול בראשות חה״כ קולט אביטל. מטרות החוק והחברה, שהוקמה מתוקפו, הן לפעול להגברת איתור הנכסים (בישראל) של נספי השואה, לאתר את יורשיהם או בעלי זכויות אחרים ולהשיב להם את הנכסים. נכסים של נספי השואה שיאותרו אך לא יימצא להם יורש ישמשו לסיוע לניצולי השואה ולהנצחת זכר השואה, בהתאם למתווה שנקבע בחוק. החברה אמונה על איתור והשבת נכסים שונים, ובהם נכסים פיזיים, חשבונות בנק וניירות ערך. החברה נרשמה אצל רשם החברות. בחוק נקבעו הוראות להתנהלות החברה מבחינת איתור והשבת הנכסים, מבחינת אופן קביעת תקציב החברה ועוד, כמתואר להלן.
1.1. קביעת תקציב החברה
סעיף 54 לחוק דן באופן קביעת תקציב החברה. תקציב החברה נקבע על-ידי דירקטוריון החברה, ובחוק נקבע כי לא יעלה על 2% מנכסי החברה בסוף שנת התקציב הקודמת. לעניין תקציב החברה בשנתיים הראשונות נקבעו בחוק הוראות מיוחדות (סעיף 55), ובכללן השתתפות המדינה בתקציב החברה. קביעת התקציב כשיעור מהנכסים שבידי החברה מביאה לידי כך שככל שיקטן שווי הנכסים שבידי החברה כך יקטן גם התקציב שיעמוד לרשותה, באופן אוטומטי, בלי שנבדקו הצרכים התקציביים שלה.