סמינריון דגל ישראל - חובת הצגת הדגל במבני ציבור (עבודה אקדמית מספר 5435)
40 עמ'. עבודה מס' 5435
סמינריון זה עוסק בנושא חובת הנפת דגל המדינה והצבתו בבניינים ציבוריים המוגדרים בחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה.
הסוגיות שיידונו :
• החקיקה בנושא במדינת ישראל;
• סקירה משווה של הסדרים חוקיים שנקבעו בכמה מדינות בנושא;
• סוגי הבניינים הציבוריים המוזכרים בחקיקה;
• המרכיבים העיקריים של החקיקה בנושא דגלים לאומיים במדינות הנסקרות.
המדינות הנסקרות: ארה״ב, בלגיה, בריטניה, גרמניה, הולנד, ספרד וצרפת. נציין כי פנינו לגורמים המוסמכים בכל המדינות האמורות, אך קיבלנו תשובות מבלגיה, מהולנד ומבריטניה בלבד. אשר למדינות האחרות, עד למועד הגשת החיבור לא נתקבלה תשובתן על פניותינו. לפיכך, בהבאת המידע על חובת הנפת הדגל והצבתו בבניינים ציבוריים במדינות האלה הסתמכנו על המידע העדכני ביותר שקיים באתרי האינטרנט של הגורמים המוסמכים במדינות. יש לסייג אפוא את המידע המובא בחיבור, שכן אפשר שהסדרי החקיקה במדינות האלה השתנו ואתרי האינטרנט לא עודכנו.
ממצאים עיקריים
מן הסקירה המשווה שערכנו עולים הממצאים האלה :
• רק בחלק מהמדינות הנסקרות יש חקיקה בנושא חובת הנפת הדגל הלאומי והצבתו;
• באחת מהמדינות הנסקרות הנפת הדגל והצבתו נובעות מנוהג בלבד, ולא נקבעו בה חוקים וכללים;
• ברוב המדינות הנסקרות החקיקה הקיימת מסדירה את דרכי הנפת הדגל הלאומי והצבתו בבניינים ציבוריים, אך אינה קובעת חובה פוזיטיבית לעשות זאת. חובה להניף או להציב את הדגל הלאומי במועדים מסוימים בלבד או על-פי הנחיה אד-הוק. לפעמים החובה להניף ולהציב את הדגל הלאומי חלה רק על בניינים מסוימים;
• לעתים יש מושג חלופי למושג ״בניינים ציבוריים״. הגדרת ״בניינים ציבוריים״ שונה בכל מדינה ומדינה;
• יש מדינות שבהן הסדרי החקיקה מציגים את הבניינים הציבוריים על סוגיהם או אף מציינים את שמם של בניינים מסוימים אשר בהם חלה חובת הנפת הדגל והצבתו - דרך קבע או במועדים מסוימים;
• במדינות מסוימות הכללים אינם מציינים בניינים ציבוריים מסוימים ואף את סוג הבניינים, אולם יש הסכמה אילו בניינים הם בגדר בניינים ציבוריים, כפי שיפורט בהמשך.......