סמינריון תובענה ייצוגית נגד רשויות ציבוריות (עבודה אקדמית מספר 9373)
31 עמ'
שאלת המחקר
מהו היקף הזכות להגיש תובענה ייצוגית נגד רשויות ציבוריות ?
תוכן עניינים
מבוא. 3
הבירור השיפוטי במסגרת התובענה הייצוגית ושיקולי מדיניות. 5
החוק מ-2006 אפשרות התביעה הייצוגית כנגד כל רשות מרשויות המדינה. 6
מהי רשות לצורכי חוק תובענות ייצוגיות. 7
האינטרס הציבורי בתביעה הייצוגית. 12
הקניית כוח לפרטים, על-ידי ההכרה בקיומה של "קבוצה" לצורך התובענה הייצוגית. 14
התובענה הייצוגית – אתגר לשיטה האדוורסרית. 15
היעלמות הצביון האישי של הבירור השיפוטי 16
מהליך אדוורסרי להליך קואופרטיבי 17
שינוי באתיקה המקצועית של עורכי הדין 18
העברת ההכרעה השיפוטית מרמת המיקרו לרמת המקרו 18
הניגוד בין גישתה של החקיקה לגישתה של הפסיקה לתובענה הייצוגית. 20
החקיקה מרחיבה את המסגרת של התובענה הייצוגית. 20
הפסיקה מצמצמת את המסגרת של התובענה הייצוגית. 22
התובענה הייצוגית – הליך בירור שיפוטי לא-אישי (Impersonal Form of Adjudication) 23
התובענה הייצוגית מעודדת את הפשרות. 23
פסיקה: ייצוגית נגד רשות ציבורית תימחק רק אם הגבייה הופסקה לגמרי 24
משפט משווה. 25
סיכום.. 29
ביבליוגרפיה. 30
תובענה ייצוגית היא תביעה במשפט אזרחי שבה אדם יחיד תובע בשם קבוצה. התובענה הייצוגית מבוססת על מקרים בהם ישנם נפגעים רבים, אך לכל אחד מהם נגרם נזק קל ולכן לא כדאי לכל אחד מנפגעים להגיש תביעה עקב העלויות והטרחה הכרוכים בכך. התובענה הייצוגית מאפשרת לתובע הייצוגישהוא חלק מקבוצת הנפגעים לתבוע בשם הקבוצה כולה ולקבל פיצוי מוגדל מיוחד עבור טרחתו. תביעות ייצוגיות מוגשות לרוב בעניינים כגון בנקאות, ניירות ערך, ביטוח, איכות הסביבה, הגנת הצרכן. התובענה הייצוגית מאפשרת לנהל הליך משפטי שלא היה יוצא לפועל אם על כל אחד מהנפגעים היה לייצג את עצמו. בנוסף, היא חוסכת הוצאות התדיינות ועלויות מנהליות כיוון שמספר רב של תביעות מקובצות להליך אחד[1].
התובענה הייצוגית נועדה לפתור את הכשל בו נגרם נזק רב, אך הוא מתפזר על פני מספר רב של נפגעים. לרוב הנזק נגרם על ידי גוף גדול וחזק ממשלתי או מסחרי שפגיעתו בכל אחד מהנפגעים קטנה כשלעצמה, ולא מצדיקה תביעה נפרדת של היחיד בין אם מדובר בזוטי דברים ובין אם הזמן, המאמץ וההשקעה הכספית בתביעה פרטנית אינם כדאיים. על מנת להתגבר על קושי זה, התובענה הייצוגית מאפשרת לאזרח בודד לתבוע בשם קבוצת תובעים פוטנציאליים. הגשת תובענה כזו היא רבת משמעות ומשקל, שכן למרות שהנזק לכל אחד מהנפגעים קטן יחסית, במצטבר מדובר בסכומי פיצוי גבוהים ביותר[2].
התובענה הייצוגית היא מכשיר צרכני מהמעלה הראשונה, שנועד לאזן בין הכוחות הלא שוויוניים של האזרח/הצרכן הקטן אל מול גופי ענק, כגון: המדינה ורשויותיה, וחברות המספקות שירותים או מוכרות מוצרים לציבור[3].
ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)
ג' לוטן תובענות ייצוגיות, חיפה: תמר
צ.כהן, בעלי מניות בחברה, (תל-אביב), בע' 489-493;
מיקי פלד ומארק שון, הזירה הבאה של התביעות הייצוגיות: תביעה לעובד הלא־מיוצג, כלכליסט
י' זוסמן, סדרי הדין האזרחי, ירושלים: אמינון,
Groendyk, Randall J.; Varnum LLP. "Class Action Lawsuits Target Medical Collections". The National Law Review.